从找媒体到送锦旗！

彭浦新村街道如何打消居民加梯顾虑？

静安区彭浦新村街道临汾路894弄居民区

党总支书记 陈奉涛

近年来，静安区彭浦新村街道积极践行人民城市理念，用敢闯敢试的生动实践“打破”城区治理的各种“不可能”，推动既有住宅加装电梯工作，让工作在这里的每一个人都能感受到被尊重、被需要、被呵护的幸福感和获得感。2021年以来，彭浦新村街道开展加梯419台，启用252台；2024年，加装电梯签约67台，开工83台，完工75台。

临汾路894弄居民区

康平小区背景、加梯进程

彭浦新村街道临汾路894弄居民区康平小区始建于20世纪80年代，常住人口中60岁以上老年人占比43%。小区房屋电梯设施缺失突出。回溯至2019年，加梯政策尚未广泛实施之际，已有居民到居委、街道信访办，提出加梯的强烈诉求。尤其是老年居民，心中满是对电梯动工的渴望，而另一方面尤其是底楼住户，担心加装电梯可能影响到采光与噪声，纷纷向居委会表达忧虑与不满。在当时“一票否决”时期，居委扮演了沟通桥梁角色，同时，积极与街道、代建方保持密切联系，在2021年3月，启动了康平整个小区的加梯意愿征询，同意比例达到85.23%。目前，共签约加装电梯37台，其中已开工34台，竣工交付使用27台。成功发放政府补贴款，涉及16台电梯，每台28万元，新签维保合同2台。

党建引领、自治共治

“临汾路894弄楼道红管家”是一支以党员为骨干的自治小组，建立了楼道组织架构，在加梯过程中，发挥了至关重要的作用。作为首台签约电梯的汾西路815弄13号，党员带头挨家挨户敲门宣传，历经数十次大小沟通会。深夜在居民门口等候，只为确保加梯信息及时传达。在签约付款时，有居民反悔，三人小组再耐心细致地做思想工作，最终确保加梯的顺利推进。加梯竣工使用了，居民们共同商议制定了电梯安全使用条约，并公开张贴。政府的28万元补贴款到账了，居民对分配有不同意见，打12345热线进行投诉。三人小组与身处国外的居民通过微信保持沟通，最终达成共识。加梯成果共同维护，党员带领居民形成一楼包一层的清洁制度。

有效沟通、顺利推进

汾西路815弄9号迎来了加装电梯的开工吉日，一位居民出来阻扰。我们会迅速响应，耐心倾听居民的声音，了解她的顾虑与需求。同时，积极与代建单位、街道沟通，经过多轮耐心细致的沟通，居民的情绪逐渐稳定，开始理解并支持加装电梯的初衷，是为了楼里老年人和行动不便的居民提供便利。最终，居民从大局出发，展现了高度的理解与包容。我们深感欣慰，并衷心感谢每一位居民的理解与支持，是大家的共同努力，让加梯这项惠民生工程得以启航。

化解矛盾、共筑和谐

汾西路885弄1号底楼居民担忧电梯运行会带来噪声，高楼居民则希望加装电梯能便捷出行。面对这些矛盾，三人小组一次次上门沟通，耐心听取每一位居民的意见和建议，积极寻求解决方案。经过不懈努力，在2021年9月终于完成加梯签约。然而，加梯占用了门前绿化用地，需要申报补种，导致开工日期被迫推迟。对此，我们做了解释，部分居民还是不理解，一个电话投诉到了上海广播电视台新闻综合频道。记者迅速赶到小区进行采访。面对这一突发情况，我们再次与居民进行沟通，并告知绿化变更方案已上报相关部门，预计月末将有明确回复。在我们的努力下，居民的顾虑逐渐打消。月末，随着绿化问题解决，居民们对此表达了理解。当初投诉的居民还给居委和街道送了锦旗，表达谢意。

律师介入、歌颂美好

汾西路885弄2号楼的居民自发成立了三人小组。随着同意户数的不断增加，反对户的声音也愈发坚决。即便是合法合规下已签订了加梯合同，仍有部分居民想上媒体、请律师、进法庭。我们深知，加梯工作关乎每一位居民的切身利益，必须做到公平公正、公开透明。为此，邀请了街道的律师团队介入，通过专业的协商与分析，搭建起一个让各方都能充分表达意见、寻求共识的平台。经过多轮沟通与努力，最终赢得了居民间的相互理解和支持，加梯工作也得以顺利开展。加梯开工后，党员周师傅有感而发，写下千字“加梯颂”，字里行间充满了感激之情。

加梯赋能、变化喜人

临汾路894弄10号加装电梯后，不仅解决了居民上下楼难的问题，更在无形中促进了邻里间的交流与融合。底楼电梯旁展出的非遗作品——蛋雕，成为了居民们驻足观赏、交流的新亮点。这份由非遗产传承人王阿姨亲自雕刻的艺术品，不仅美化了环境，更传递了文化的温度与小区的温情。欣喜的是，加装电梯后，原本因行动不便而少有机会下楼的居民，现在更多地走出家门，与邻里间的交流也变得更加频繁和亲切。居民们见面时相互问候、关心，这种温馨和谐的氛围，正是我们共建美丽家园、共谱和谐小区的追求。

团结协作、事在人为

在加装电梯资金筹集过程中，部分居民仅愿承担既定出资份额，不愿额外负担因未参与加梯居民户而需分摊的额外费用。鉴于此，有热心居民主动提出并实际承担了额外费用，以缓解其他居民的经济负担。在加梯开工推进中，发现地下水管存在老旧隐患，随即联系相关方进行新管道的更换，此举不仅确保了电梯加装工程的进行，更提高了配套设施质量。电梯投入使用后，街道还出资进行了美丽楼道建设，不仅楼道干净美丽了，就连底楼的墙面也焕然一新。底楼再没有反对，形成了共赢。类似发生在加梯中的故事还有很多，我们相信只要有为民办事的决心，有遇事解决的信心，最终一定能交上一份满意的答卷。

总结过去、展望未来

加装电梯工作虽面临诸多挑战，如居民意见不统一、资金筹集困难、施工难度大等，但通过政府引导、居民自治、社会参与等多方努力，这些难题正逐步得到破解。突破抑或融合，每一次让“不可能”变成“可能”的尝试，都是彭浦新村街道在“四个特别”精神引领下，对于实现跨域治理，打造人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体的创新探索。充分考虑居民的实际需求和利益诉求，推动加装电梯工作更加科学、民主、高效地进行。